Khái quát về hoạt động đấu thầu hàng hoá, dịch vụ

Hoạt động đấu thầu hàng hóa và dịch vụ có vai trò quan trọng trong việc tạo ra sự cạnh tranh, công bằng và hiệu quả trong việc mua sắm hàng hóa và dịch vụ. Hoạt động đấu thầu hàng hóa, dịch vụ nhằm mục đích lựa chọn những nhà thầu phù hợp với tiêu chí của bên mời thầu. Bên cạnh đó, hoạt động này còn giúp tiết kiệm chi phí, giảm thiểu rủi ro và tăng sự minh bạch trong hoạt động đấu thầu. Sau đây, Công ty Luật Bi Law sẽ trình bày khái quát chung về hoạt động đấu thầu hàng hóa, dịch vụ theo quy định pháp luật hiện hành.

1. Cơ sở lý luận về hoạt động đấu thầu

1.1. Khái niệm

Theo khoản 1 Điều 214 Luật Thương mại 2005 quy định: Đấu thầu hàng hoá, dịch vụ là hoạt động thương mại, theo đó một bên mua hàng hoá, dịch vụ thông qua mời thầu (gọi là bên mời thầu) nhằm lựa chọn trong số các thương nhân tham gia đấu thầu (gọi là bên dự thầu) thương nhân đáp ứng tốt nhất các yêu cầu do bên mời thầu đặt ra và được lựa chọn để ký kết và thực hiện hợp đồng (gọi là bên trúng thầu)

1.2. Đặc điểm

Thứ nhất, đấu thầu hàng hóa, dịch vụ là hoạt động thương mại. Hoạt động đấu thầu hàng hóa, dịch vụ nhằm mục đích sinh lợi. Hoạt động này không chỉ đơn giản là tìm kiếm lợi nhuận mà còn là các lợi ích khác về kinh tế, xã hội theo hướng tích cực. Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ thường có quy mô lớn và nhằm mục đích lựa chọn những nhà thầu phù hợp cho bên mời thầu. Vì thế, mục đích của các bên trong hoạt động thương mại thường là hướng đến lợi nhuận.

Thứ hai, trong quan hệ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ thì bên dự thầu bắt buộc phải là thương nhân. Thương nhân bao gồm cá nhân hoạt động thương mại, độc lập, thường xuyên và có đăng ký kinh doanh hoặc tổ chức kinh tế được thành lập một cách hợp pháp. Nếu bên dự thầu không đáp ứng điều kiện là thương nhân thì đây không phải là hoạt động đấu thầu hàng hóa, dịch vụ.

Thứ ba, đối tượng trong hoạt động đấu thầu là hàng hóa hoặc dịch vụ được phép kinh doanh. Đối tượng mà bên mời thầu hướng đến là hàng hóa, dịch vụ của bên dự thầu. Hàng hóa, dịch vụ này phải phù hợp với các tiêu chí của bên mời thầu. Trừ trường hợp đối với một số hàng hóa, dịch vụ thuộc diện cấm kinh doanh. Ngoài ra, một số đối tượng như bất động sản hay chứng khoán cũng không thể là đối tượng của hoạt động đấu thầu hàng hóa.

2. Hình thức đấu thầu và phương thức đấu thầu

2.1. Hình thức đấu thầu

Hình thức đấu thầu bao gồm: Đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế

Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu không hạn chế số lượng các bên dự thầu;

Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu chỉ mời một số nhà thầu nhất định dự thầu.

2.2 Phương thức đấu thầu

Phương thức đấu thầu bao gồm: Đấu thầu một túi hồ sơ và đấu thầu hai túi hồ sơ

Đấu thầu một túi hồ sơ: Bên dự thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất về kỹ thuật, đề xuất về tài chính trong một túi hồ sơ theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu và việc mở thầu được tiến hành một lần.

Đấu thầu hai túi hồ sơ: Bên dự thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất về kỹ thuật, đề xuất về tài chính trong từng túi hồ sơ riêng biệt được nộp trong cùng một thời điểm và việc mở thầu được tiến hành hai lần. Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở trước.

3. Một quy định pháp luật khác liên quan đến hoạt động đấu thầu

Đấu thầu mua sắm công theo sẽ tuân theo quy định của Luật Đấu thầu 2013 và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

Bên mời thầu có thể yêu cầu bên dự thầu nộp tiền đặt cọc, ký quỹ hoặc bảo lãnh dự thầu khi nộp hồ sơ dự thầu. Tỷ lệ tiền đặt cọc, ký quỹ dự thầu do bên mời thầu quy định, nhưng không quá 3% tổng giá trị ước tính của hàng hoá, dịch vụ đấu thầu.

Các bên có thể thỏa thuận bên trúng thầu phải đặt cọc, ký quỹ hoặc được bảo lãnh để bảo đảm thực hiện hợp đồng. Số tiền đặt cọc, ký quỹ do bên mời thầu quy định, nhưng không quá 10% giá trị hợp đồng. Bên trúng thầu không được nhận lại tiền đặt cọc, ký quỹ bảo đảm thực hiện hợp đồng nếu từ chối thực hiện hợp đồng sau khi hợp đồng được giao kết.

Việc đấu thầu lại được tổ chức khi có một trong các trường hợp sau đây: Có sự vi phạm các quy định về đấu thầu; Các bên dự thầu đều không đạt yêu cầu đấu thầu.

Trên đây là khái quát về hoạt động đấu thầu hàng hóa, dịch vụ. Liên hệ với Công ty Luật TNHH Bi Law để được trao đổi chi tiết hơn.